别指望欧债危机一下子得到彻底解决

别指望欧债危机一下子得到彻底解决

欧债危机既是经济危机，也是政治危机，更是信心危机。日前，“2012年中欧大使论坛暨《欧洲蓝皮书》发布会”在北京举行。中国社会科学院欧洲研究所所长、中国欧洲学会会长、中国社会科学院国际学部副主任委员周弘在发布会上指出，在欧洲主权债务危机愈演愈烈的形势下，为了帮助已经和可能陷入债务危机的欧元区国家，欧盟采取包括引入欧洲央行的干预机制等一系列举措。陷入欧债危机的国家也出台一系列严格的财政支出削减政策和国有资产私有化计划以应对危机。然而，主权债务危机债务重组或违约的危险并没有解除，一旦这种情况发生，将是对欧洲金融系统的又一次冲击。　　蓝皮书认为，经济问题与政治问题相互交织，不能指望问题一下子得到彻底解决。欧债危机不仅对欧盟财政可持续性乃至其经济发展模式的可持续性产生了巨大的冲击，同时，一系列的应对举措和经济金融改革也在影响着欧洲一体化的进程。2012，欧盟在内部开展欧元保卫战的同时，还引爆利比亚战争。利比亚战争不仅折射出欧盟正在发生着重要变化，同时也给当今世界政治和国际关系带来新的挑战。　　欧盟通过“投资于人”的理念促进就业　　在金融危机背景下，欧盟国家失业率居高不下。高失业是20世纪80年代以来困扰欧洲的痼疾，因此，促进就业已经成为目前欧盟政策体系的核心。　　就业政策现在仍是成员国的决策领域，欧盟的功能是协调成员国的政策，统一思路，在欧盟层面上推广促进就业的最佳措施。因此，欧盟在就业政策上比成员国更有全局性和整体性。到目前为止，欧盟提出的最重要理念是通过“投资于人”来促进就业。　　蓝皮书指出，在2020战略中，欧盟把“投资于人”放在与鼓励企业创新同等重要的地位，把促进就业与建立“知识社会”结合起来。欧盟认为，在生命预期延长的情况下，要想让人们工作更长时间，就必须提高职工和企业的适应能力、提高教育和技能水平。因此，欧盟2020战略把就业与教育结合起来，设定了三个具体目标：到2020年，　　欧盟20~64岁人口的就业率要达到75%；辍学率控制在10%以下；30~34岁的人中，接受高等教育的比例要达到40%。在“投资于人”的具体举措方面，欧洲社会基金是欧盟主要的制度工具。根据计划，2007~2013年间欧盟将花费770亿欧元用于促进就业、增强职工和企业的适应能力、发展落后地区的制度性能力方面。同时，欧盟还建立了“欧洲全球化调整基金”，每年斥资5亿欧元，对因全球贸易自由化和竞争加剧而下岗的工人，以及在金融危机期间失业的人员提供个性化再就业培训与支持。2011年，欧盟还推出名为“新技能与工作岗位议程”的“旗舰创意”，为就业培训设定了一系列指导方针。

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