民众认可老虎苍蝇一起打

中共中央总书记习近平在反腐工作的最新论述中指出，“从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题”。

“老虎”、“苍蝇”这一生动而形象的比喻出现之后立刻引发了热议。对此，《法制日报》视点版与搜狐网站联合进行了在线调查，截至目前，有超过8000人进行了投票。

“老虎”“苍蝇”一起打获认可

在回答问题“坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打的积极意义是什么”时，有49.2%的人认为可以“保持对所有腐败现象的高压态势”；有36.6%的人认为可以“确保反腐工作都能落到实处”；还有14.2%的人认为可以“避免对某些腐败现象出现疏忽和遗漏”。

“要看到坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打是有背景的，背景是若再不着手解决贪腐问题，可能会威胁打破现在的政府执政基础。因为现实形势是腐败高发多发，严峻的形势告诉我们不能只打‘苍蝇’，‘老虎’也不能放过，有腐必反，有贪必查，并且一查到底，绝不放过。”

北京大学政府管理学院教授李成言说，“习近平总书记在中纪委第二次全会上多次强调有腐必反，立场十分鲜明，在明确态度的同时，也是在释放信号，告诉全国人民和各级政府打击贪腐行为是我党下一步的重要工作，即不仅要打‘老虎’还要打‘苍蝇’。这也是十八大之后政府工作的重点任务。”

也有人认为，“老虎”、“苍蝇”是存在联系的。

一位被调查者说：“腐败都是自小做起的。”

“过去讲到‘老虎’作报告，‘狐狸’听报告，‘苍蝇’、‘蚊子’戴手铐，比较形象地说明过去我们反腐触动高级干部的比较少，主要都是一些科处级的干部，打‘苍蝇’、打‘蚊子’的这种举动比较多。”

中央党校教授林喆说，“过去我们反腐败主要是从下至上，现在则要上下一同进行，既注意高级干部的贪腐行为，又关注发生在我们身边的腐败行为，也就是既注意大‘老虎’，也注意小‘苍蝇’。发生在我们身边的腐败行为，往往侵害民生。而高级干部的贪腐行为，往往危害到我们党的形象，由于其级别高，覆盖面广，更能让我们的党受到损伤。所以这次讲话里讲到‘苍蝇’、‘老虎’都要打。”

9成人认为群众身边腐败危害大

在强调“老虎”、“苍蝇”一起打的同时，习近平总书记还提出了“切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题”。

对于问题“发生在‘群众身边的不正之风和腐败问题’最大的危害是什么”，有43.66%的人认为“损害了群众的利益”；有47.01%的人认为“败坏了党和国家的声誉”；还有9.33%的人认为“影响了群众的正常生活”。

“发生在群众身边的腐败的最大危害是导致政府诚信的破坏，民众对政府不信任，政府会失去合法性，动摇我党的执政基础与政府的生存根基。”李成言说。

一位被调查者说，发生在群众身边的一些问题确实不少。“就拿春节期间来说，有的单位请客给外单位发红包，外单位请客也给他们发红包，一圈下来本单位发出去的钱全都进了本单位领导的口袋”。

近年来查处的一系列来自基层的腐败案件表明，这些“小案”贪污的金额和造成的危害都很大。

“一些干部级别虽然低，但是由于和群众的生活密切相关，在贪腐方面给群众造成的危害绝对不小。”林喆说，某些受贿者权力小、地位低，他们处于权力末端，却凭借手中的小权日积月累进行贪污，几十次甚至上百次地贪腐。

与此同时，一些基层干部的法治意识也堪忧。

一位办案检察官向记者回忆，个别基层领导干部触犯法律后，在法庭上还振振有词地辩解：“钱不是我伸手要的”、“我没有违反组织原则，他不送钱也提拔他”等等。“少数镇村干部更是把权力视若神明，对法律法规的学习漠不关心，屡屡出现普法考试让他人代替的现象”。

受访者呼吁提供过硬制度保障

“老虎”、“苍蝇”究竟该如何一起打，许多人也表达了自己的看法。

对于问题“打‘老虎’和打‘苍蝇’在策略上是否需有区别”，有19.8%的人认为“应该有区别，因为‘老虎’和‘苍蝇’存在区别”；有75.94%的人认为“没有区别，都属于腐败的范畴”；还有4.26%的人认为“视具体情况而定”。

李成言认为，对于“老虎”、“苍蝇”一起打的问题，在中纪委第二次全会上已经作出了相应的战略性安排，“主要有两个方面，首先要从涉及民生方面着手，因为民生方面的政策都会有系统的全面的安排，从这个方面开始着手既能满足当下反腐工作的需要，也符合我国的民情，例如房产、拆迁等问题，也可以质询各级政府在政绩建设方面是否围绕民生进行，重点在于需要有一个长期规划和明确的目标；第二个方面在于要真正实现把权力关进制度的笼子里，用制度反腐，这是实现‘老虎’、‘苍蝇’一起打的根本保证”。

但李成言认为，在策略上还是应该有所区别。“因为相对于‘苍蝇’，‘老虎’的腐败程度更深，破坏力更大，在策略上面需要更加全面一些。虽然‘苍蝇’因为权力相对较小，多在地方政府部门，腐败程度往往不深，但是因为数量往往较多，打击困难较大，也容易出现法不责众的状况。因此在制定打‘苍蝇’的策略上应该着重分批、分步骤、分层次地逐步推进，保证反腐工作保质保量地进行。”

习近平总书记则这样表达了对于反腐工作的决心：反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在“常”、“长”二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。我们要坚定决心，有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际成效取信于民。

一位被调查者向记者建议，“反腐可以考虑发动群众，下大的决心，共同反腐，在全国形成一种腐败必究的大环境”。

对于问题“为了确保‘老虎’、‘苍蝇’一起打，还需要采取哪些措施”，有34.47%的人认为“提供过硬的制度保障”；有16.41%的认为“提供畅通的举报途径”；还有49.12%的人认为“对案件的查处建立监督和问责机制”。

李成言认为，要确保“老虎”、“苍蝇”一起打，并不是某一个措施可以实现的，而是需要各方的合力作用才能得以实现：首先从法治建设的方面，应该尽快促进相关法律的出台，实现对特定人群的财产和收入进行如实申报的制度保证，不仅可以保证民众知情权，还能从根本上监督并杜绝贪腐行为，树立政府和公务员的良好形象；其次，在政策层面，中纪委等相关部门还应逐步出台相关文件推动法治进步，从中央到地方实现对公务员的财产监督；最后，必须要抓典型打击贪腐行为，给民众树立信心，打击贪腐行为不能只是停留在喊口号层面，必须要在社会大众广泛关注和支持下实现，才能从根本上保证“老虎”、“苍蝇”一起打。（记者 杜晓，实习生 许尚楸）

坚持“老虎”、“苍蝇”一起打的积极意义是什么

49.2%的人认为可以“保持对所有腐败现象的高压态势”；

36.6%的人认为可以“确保反腐工作都能落到实处”

为了确保“老虎”、“苍蝇”一起打，还需要采取哪些措施

34.47%的人认为“提供过硬的制度保障”；

16.41%的人认为“提供畅通的举报途径”；

49.12%的人认为“对案件的查处建立监督和问责机制”

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