行业监管胎动互联网金融界限待厘清

发布时间：2020-06-29 20:04:19 阅读：次来源：脚轮厂家

李静瑕

从第三方支付、P2P到电商淘金、银行触电，此外还有不少通过互联网为金融机构提供数据、交易等服务的机构，互联网金融业态可谓“百花齐放”。

近期在国务院的战略部署下，多部门对互联网金融行业的摸底正在触动行业神经。“传统金融行业和互联网金融已经形成了相互博弈，相互促进，共同发展的一种态势，构成了中国广义的金融体系。”央行副行长刘士余在“互联网金融·中国高峰论坛”上称。

刘士余的这句话，将互联网金融囊括进了广义金融的一部分。这被认为是金融监管对互联网金融属性以及风险认识的转变，同时也是此次行业摸底的主要动力。

互联网金融被热捧，然而互联网金融究竟是什么？目前其界定仍然处于模糊状态。在行业讨论监管的时候，互联网金融界定厘清是一个基础工作。

行业监管“胎动”

“据我了解，现在的监管还只停留在对互联网金融一个摸底阶段，至于监管内容、方式等都还难以明确。”一位涉互联网金融行业人士对《第一财经日报》称。

工业和信息化部信息化推进司司长徐愈称，互联网金融提出挑战的紧迫性和复杂性，需要金融监管体系和互联网安全防护网络与信息安全体系，对用户的金融信息保护等问题研究和加强制度建设。

近期多部委对互联网金融行业的摸底，在行业内也掀起了一股讨论热潮。据一位互联网信息平台负责人介绍，目前行业内对互联网金融监管政策有期待也有担忧，主要的担忧在于监管政策如果太过于严格，将会扼杀行业创新，同时如果太轻，又容易将行业变为“洪水猛兽”。

“这是考验监管智慧的时候了。”该负责人称，多部委在调研之后，肯定会制定相关政策，不过政策推出的时间将难以预计。同时行业监管控制风险是一个方面，监管政策怎样去促进行业发展，也是监管层的一个重要目的。

谈及互联网金融监管，刘士余称，互联网金融给金融的监管挑战是存在的，也是世界性难题。互联网金融怎么监管、谁来监管，还需要做大量的调查和认证。“我认为至少有一条，在诚实守信的前提下，一切有利于包容性增长的金融活动、金融服务，都应该受到尊重，受到鼓励。互联网金融具有包容性金融的功能，具有促进包容性增长的功能。”界限待厘清

“大家都在讲互联网金融监管，那么究竟互联网金融究竟是什么，监管究竟要监管什么？行业的监管，首先是要厘清互联网金融行业的界定。”上述互联网金融行业人士称。

目前，互联网金融行业的界定仍然处于一个没有明确范围，甚至是“混沌”的阶段。刘士余称，互联网金融应该是广义金融的一部分，传统银行的互联网业务，也应该是广义的互联网金融的组成部分，两边是交叉进行，相互促进的。

中投副总经理谢平在上述会议上对互联网金融的业态进行了梳理，他称互联网金融呈现六个方面。第一是第三方支付。第二是人人贷（P2P），其核心是通过互联网几亿人之间的信息不对称，让他们相互借贷，把信息的不对称减少到无穷小。第三是众筹融资的方式，比创投、天使投资又往前了一步；第四是电子商务公司大力发展的供应链金融业务，互联网企业对金融业务的渗透不断加深。第五是把货币的职能、支付的职能和金融产品的职能和收益风险对冲的功能放在一起的互联网整合金融产品模式，如“余额宝”；第六是互联网金融最上升的形态，互联网货币。

“现在所有的互联网金融只是对现有的商业银行证券公司提出挑战，将来发展到互联网货币的形态就是对央行的挑战了。”谢平称。

上述互联网金融行业人士表示，互联网金融呈现的业态可以有百种形态，并且相互交叉渗透的模式居多，分类起来会比较困难。不过，行业要监管，就一定需要对互联网金融行业的经营范围做一个明确的界定，要不监管难以下手。