日本派特使密访朝鲜美韩忧日打乱步调

日本派特使密访朝鲜 美韩忧日打乱步调

16日，在朝鲜访问的日本内阁危机管理特别担当顾问饭岛勋与朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南进行谈话。作为安倍内阁成立后第一个访朝的政府官员，饭岛勋此访引人关注。

安倍想 重演历史

饭岛勋此访，事先并未知会美韩，因而被视为 搞突然袭击 ，打破了国际合作惯例。但若仔细推敲，日本此举有其内在逻辑。

上海交大日本研究中心主任王少普表示，一般而言，日朝会谈内容可能集中于三点：朝核问题、导弹问题和绑架问题。如果日方事先未通报美方，那么很可能日本的访朝重心是放在人质问题的解决上。而这一问题属于朝日间的双边范畴，不像朝核、导弹问题一样属于韩美共同关切的议题，故而采取了秘密接触的形式。

上海国际问题研究院亚太研究中心副主任龚克瑜认为，日本搞 突访 的原因在于，在受到美国压力、面临参院选举的背景下，安倍政府希望以访朝为突破口，缓解外交僵局。如果日本访朝取得突破，就像《朝鲜日报》说的，安倍能挽回对朝影响力，为7月的参院选举加分;即便无果而终，也可低调收场，不让美韩获知。民意调查显示，安倍领导的自由民主党将赢得参议院选举。只是，自民党希望取得一场大胜，以巩固权力，推动修改宪法等议程。

龚克瑜指出，安倍当年恰恰是因为推动解决 绑架人质 问题而成就 竖子之名 的2002年9月，安倍陪同时任首相小泉纯一郎访朝。当时，他劝说小泉，在朝方就 绑架人质 事件道歉前，日方不在《日朝平壤宣言》上签字。最后5名日本人顺利回到日本，安倍因此人气飙升。安倍 梅开二度 出任首相后，更费九牛二虎之力，把充当小泉高级幕僚34年、并曾两度随其访朝的饭岛勋招入内阁充当特别担当顾问，可见安倍早就有解决外交难题的考量和准备。如今，安倍或许希望再次利用朝鲜比较孤立的外交现状， 重演历史 。

不过目前朝鲜态度并未软化，日方取得突破的把握不大。东京庆应大学朝鲜事务专家小此木政夫告诉路透社记者： 安倍希望赶在参议院选举前在日朝关系上取得一些进展。不过，我认为不会有任何巨大进展。

美韩忧日打乱步调

继美国波士顿爆炸案把世人的视线从朝鲜转移开去之后，近日朝鲜仿佛又回到了人们的视觉中心。除了饭岛勋突访朝鲜，并释放安倍有意访朝的消息之外，美国国务卿克里、美国朝鲜政策特别代表戴维斯相继访问韩、中、日。韩国主要反对党民主党新任党首金汉吉16日表示，愿意以政府特使身份访问朝鲜，但需得到朴槿惠的批准，并为朝方所接受。而美国全国篮球协会前明星罗德曼则打算8月1日再次访问朝鲜，寻求朝鲜释放韩裔美国人裴俊浩

同济大学亚太研究中心朝鲜半岛研究室主任崔志鹰表示，对日本而言，日媒体称不排除饭岛勋此行达成更大成果的可能性，即与朝进行分阶段建交正常化谈判。但如此一来势必打乱美韩对朝政策的步调。在美韩军演仍在进行并刺激朝鲜的背景下，日本对朝单方面改善关系并不符合同盟国利益。

对韩国而言，金汉吉的访朝是有可能成行的。充分利用执政党、在野党、官方、民间等 轨道 推动朝韩对话，是落实朴槿惠 信赖外交 理念的有力举措。但朝方15日拒绝了韩国政府有关开城工业园区的工作会谈提议，可见短期内要想恢复南北关系仍有阻力。

对朝鲜而言，通过与日、美接触，实现 越顶外交 一直被视为一种灵活手段。但目前其开出包括取消联合国制裁、取消军演等在内的三项对话条件，恐难得到积极回应。

对美国而言，仍以朝鲜实现无核化作为对话重要前提。但也在与包括中方在内的相关各方协调同朝鲜接触的 大框架 ，以保持东北亚地区的适度紧张。

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