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以科学发展观为统领 提升我国包装行业整体水平

4 月 16 日，中国包装联合常务副会长闪淳昌在金属容器委员会第六届第一次会员大会上发表了讲话。他在讲话中简要介绍了我国包装工业的现状，着重强调个旧要温度仪表坚持科学发展观，提升我国包装行业整体水平。

在介绍我国包装工业的现状时，闪淳昌说，我国的包装工业经过 20 多年的不断发展和壮大，已形成了一个以纸、塑料、金属、玻璃、印刷和包装机械为主要产品的独立、完整、门类齐全的工业体系。塑料编织袋、纸箱包装制品、复合软包装、金属罐桶包装制品等主要包装产品的产量已居世界前列。包装工业已成为支撑我国国民经济健康发展的重要产业，在国民经济和社会生活中发挥着越来越重要的作用。

据有关统计，2005 年，我国包装工业总产值已达到 4000 亿元。包装工业的总产值在社会总产值中的比例已由上世纪 80 年代初的 0.4%上升到 2005 年的 2.2%。包装行业在我国国民经济的42 个主要行业中，经济总量排序已从上世纪 80 年代初的倒数第二位，跃升到了现在的第 14 位，基本满足了全年总额超过6.7万多亿元人民币的国内社会消费零售商品和7600多亿美元的出口商品配套服务，为保护商品、保证安全、促进销售、方便运输和物流及提升商品市场的竞争力作出了重要贡献。

但是，由于我国包装工业起步晚、底子薄，在产业结构、产品结构等诸多方面存在问题和差距。我们要按照中央提出的贯彻落实科学发展观，建设创新型国家的要求，加快我国包装工业的技术进步，增强包装行业的科技创新能力，调整和优化包装产业和产品结构，整体提升我国包装工业的综合能力和水平。

按照党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》的精神和要求，中国包装联合会组织制定了《包装行业“十一五”发展规划》，提出了包装工业“十一五”时期的主要目标是：在优化结构，提高效益和降低消耗的基础上，保持包装工业发展速度高于国民经济发展速度，包装工业年平均增长率为9%，到2010年工业总产值比2000年增加 1.5 倍，比 2005 年增加 0.5 倍；开发一批具有自主知识产权的新型包装系统，使包装工业中的高端包装材料与包装机械的技术水准接近或达到同期国际先进水平；建成一批产学研一体化的具有世界先进水平的包装研发中心，形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业；重要包装生产设备和市场需求量大的主要包装材料和产品都能够生产，基本满足国民经济社会发展和国际贸易需求；按照区域和市场需会同卫计委深入推动高端医疗装备利用示范求建立一批包装生产基地，合理配置已有资源，提高集约化生产能力，带动区域经济发展；建立比较完善的包装人才教育和培训体系，编制一套适合现代化生产和管理的培训教材，培养出一大批包装专业的高级研究人才；建设比较完善的包装标准体系，制定一实现联合攻关协同创新;加快水平创新体系建设批有利包装技术进步，循环经济发展，促进节约型社会和环境友好型社会建立的标准，大力发展绿色包装产业，车衣推动社会环境和谐发展。

闪淳昌副会长在讲话中提出，为实现这一目标，要着力做好以下几方面的工作：

一是全面贯彻落实科学发展观，统筹包装行业同国民经济协调发展。坚持以科学发展观统领包装工业发展全局，就要认真贯彻落实科学发展观，全面把握科学发展观的深刻内涵和精神实质，努力探索和实践包装行业和企业贯彻落实科学发展观的机制和办法，切实把科学发展观贯穿于包装行业发展的全过程和各个环节。进一步转变发展观念，完善工作机制，创新发展模式，加快技术创新，坚持技术引进和成果转化，支持包装企业采用新技术、开发新产品，努力形成一批拥有自主知识产权、知名品牌和国际竞争力较强的优势企业。大力发展绿色包装产业，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，推动资源节约型、环境友好型社会建设。

二是要增强自主创新能力，提高包装技术水平。温家宝总理在今年政府工作报告中提出的改善创新环境、创造创新条件的五点措施，为改变目前我国包装工业的自主创新能力不强，先进的包装装备和材料大部分依靠进口状况提供了有利环境。按照中央精神，我们必须坚持走科技自主创新的发展路子，强化企业创新主体地位。建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术。创新体测长法是根据磨擦表面法向尺寸在实验前后的变化来肯定磨损量系，形成包装行业自主创新的基本体制架构。健全和完善包装行业科技创新机制，增加科技投入，大力提高包装工业的原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收的再创新能力。并且通过科技创新，提升产品的档次，优化产品结构，增加服务产品的科技含量，进一步增强我国包装行业科技创新能力和综合竞争力。

三是要大力发展绿色包装产业，适应建设循环经济的需要。《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》对今后五年发展循环经济、建设节约型社会作出了全面部署，明确提出：“坚持开发节约并重、节约优先，按照减量化、再利用、资源化的原则，在资源开采、生产消耗、废物产生、消费等环节，逐步建立全社会的资源循环利用体系”。要大力发展循环经济，提高资源综合利用效率。发展环境性能好，对环境和人身不造成危害，可回收利用或易降解的包装材料。要大力推行清洁生产，利用清洁能源和原材料，采用清洁工艺，生产清洁产品。实施包装废弃物的回收利用。要积极做好以“提倡绿色消费、培育绿色市场、开发绿色包装”为主要内容的“三绿工程”工作，营造绿色包装社会氛围，构建绿色包装评价体系，建立绿色包装运行机制，支持绿色包装研发工作，推动绿色包装事业的发展。

四是要健全包装法规体系，规范和引导包装工业走亚什兰：经济转型给复合材料行业提出了挑战上科学发展轨道。借鉴发达国家包装标准体系的构成和运行机制，结合我国实际情况，积极完善我国包装标准体系，积极引导包装工业进入科学发展轨道。

五是要积极实施包装工业结构调整战略。按照建立现代企业制度的要求，健全法人治理结构，优化资本结构，提高公司整体质量，引导包装企业以资产为纽带，逐步实现资本的社会化，推进企业产权制度创新。鼓励和支持大型企业、中小企业实施“联合发展”战略，以实现优势互补。以市场化方式，对中小包装企业通过资产重组、联合和并购等手段，做强做大有优势的包装企业。形成一批拥有自主知识产权、知名品牌和国际竞争力的包装企业集团。逐步限制和清理整顿规模小、效益差、浪费资源和环境污染严重的中小包装企业。

信息来源：中国包装报