交通部今年投资定盘超7000亿投向城市公路
交通部今年投资定盘 超7000亿投向城市公路
交通部今年投资定盘 超7000亿投向城市公路 更新时间:2011-1-6 10:07:40 本报获悉,交通部2011年的投资计划已经定案,其中公路基础设施方面的投资将超过7000亿元。
据交通部相关人士透露,这7000亿的用途,将优先考虑国家高速公路网、国家区域发展战略确定的交通基础设施、特大城市圈、大中城市群交通基础设施以及省际断头路方面的建设。同时,行政村通公路也是新的一年工作重点。
上述人士透露,交通部每年的大额投资中,中央财政投入仅占15%左右,其余均为地方政府投入及银行贷款等。
增加公路建设资金
总体而言,现有公路基础设施还未达到满足经济发展需要水平。交通部数据显示,2010年公路水路交通固定资产投资预计完成1.28万亿元,同比增长14.5%。而在十一五期间,全社会共完成公路水路交通建设投资预计达到4.7万亿元,是十五期间的2倍多。
但用于公路建设的资金并没有太大增长。2009年公路建设资金只有不到5000亿,2010年有所增加,但未超过7000亿。
而十二五第一年公路的建设资金将有望超过7000亿,未来五年内公路建设投资每年都会不同,具体要依据交通建设规划进行投资配额。
与此同时,交通部将修订国家高速公路网规划,强化国省道改造,未来的投资重点向中西部地区和老少边穷地区倾斜。同时继续引导和鼓励民营、社会资本和外资进入交通运输基础设施建设领域,规范民营和社会资本投资项目管理。
另外,上述投资计划一个明显的变化是,十二五期间对农村公路建设的投资,将由十一五期间的部际主导,转变为地方政府主导。
据了解,交通部的投资来源,包括中央财政即国家预算内资金,以及交通部专项资金、地方、银行贷款和社会资本等。而在交通部专项资金中,车辆购置税、燃油税以及维修税、轮胎税等税收收入占据了大头。
业内人士分析,交通设施投资已经走入市场化,公路建设和水路建设都有大量的社会资本参与,在基础设施建设上不会出现资金短缺的问题。
从农村转向大城市
2005年1月,交通部正式发布了《国家高速公路网规划》,提出建设、完善总里程数达8.5万公里的7918国家高速公路网,静态总投资约2万亿元。
不过,十一五期间,交通部投资重点主要还是在农村地区。据交通部数据显示,到2010年,加上国省干道和农村公路投入,全国交通设施已投资4.7万亿元,撬动了63.9万公里新路的投入使用,全国公路网总里程达到398.4万公里。其中改建农村公路则达到186.8万公里,新增农村公路52.7万公里。
因此,十二五期间对农村公路建设的投资,主导权下放到了地方政府,交通部则专注于国家区域发展战略确定的交通基础设施、特大城市圈、大中城市群交通基础设施以及省际断头路建设。
交通运输部部长李盛霖表示,交通部将加大在城市公交系统的投入,规范城市出租车管理,加快制定城市公共汽电车、汽车租赁、出租汽车、城市轨道交通运营管理办法和标准规范,出台公交优先政策措施。
目前客运发展的重点,正从城市内部和地区之间的线路或通道建设为主,转变为解决节点上运输方式之间的连接问题为主。据悉,交通部将在十二五期间重点建设与铁路衔接的综合客运枢纽100个,在36个中心城市重点建设现代化综合客运枢纽,完善集疏运基础设施。
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