富煌钢构涉嫌侵吞巨额集体资产

逾千万集体资产被一折贱卖

就是在富煌建设1997年改制后，发生了集体资产被贱卖的事情。据招股书披露，1997年8月26日，巢湖市黄麓镇人民政府和巢湖市乡镇企业评估中心出具的《资产评估报告书》(黄政评字[97]第01号)显示，截止到1997年7月31日(评估基准日)，巢湖市菱镁制品厂总资产18077603 .89元、负债3980901.49元、净资产14096702.40元。菱镁制品厂的改制方案是以此评估价值1409.67万元作为镇集体股、企业集体股、法人股的设置依据，以镇集体所有的镇集体股、企业集体股、法人股为主，吸收企业职工个人以现金投资方式设立股份合作制企业，改制后总出资额为1461.67万元，股权结构为：镇集体股出资650万元持股44.47%，企业集体股出资751.67万元持股51.43%，法人股出资8万元持股0.55%，职工个人股(68名职工)出资52.万元持股3.56%。

1400多万元的集体资产转让价格竟然为150万元，相当于打了一折。对此，富煌钢构在其招股书中解释称，基于杨俊斌个人对企业的重大贡献，黄麓镇政府决定以带有奖励性质的方式将集体资产净值折成的镇集体股、企业集体股及法人股以150万元转让给杨俊斌。招股书还称，根据《中华人民共和国乡村集体所有制企业条例》第十八条第一款规定：企业财产属于举办该企业的乡或者村范围内的全体农民集体所有，由乡或者村的农民大会(农民代表会议)或者代表全体农民的集体经济组织行使企业财产的所有权，由于黄麓镇尚未建立集体经济组织，有关集体经济组织的权力均由黄麓镇人民政府行使。上述股权转让符合当时集体企业股权转让的相关规定，合法有效，不存在股权纠纷或潜在风险。

显然，富煌建设这次集体资产转让缺失了这样的程序，因为黄麓镇根本没有建立集体经济组织。

报告期内因违规两次遭行政处罚

2009年12月2日，北京市朝阳区地方税务局向富煌钢构控股子公司北京富煌国际钢结构工程有限公司出具的《税务行政处罚决定书(简易)》称：经查，你(单位)违反《中华人民共和国税收征收管理法》第25条规定，未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料(逾期30天)。根据《中华人民共和国税收征收管理法》第62条之规定，本行政机关拟对你(单位)处以罚款计贰佰元整。

但富煌钢构在其招股书中称，以上行政处罚均不构成重大违法行为，且对发行人本次发行上市不构成实质性法律障碍。

《经济参考报》深入调查发现，富煌建设及其法定代表人杨俊斌在开展经营工作过程中曾经涉嫌以行贿手段揽取重大工程，构成了不正当竞争的违法行为。

但富煌钢构招股书宣称截至本招股说明书签署日，本公司不存在对财务状况、经营成果、声誉、业务活动、未来前景等可能产生较大影响的诉讼或仲裁事项。公司董事、监事、高级管理人员和核心技术人员未有涉及刑事诉讼事项。

5月23日，《经济参考报》记者就以上问题给富煌钢构发去书面采访提纲，但截至发稿未有任何回应。针对富煌钢构存在的问题，本报将继续予以关注。

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